19 Августа 2015 Надомный труд VS дистанционная работа

| 22.08.2015

В редакцию приходят письма с просьбой
объяснить, чем различаются надомная работа и работа дистанционно, ведь и в том,
и в другом случае работник выполняет свои обязанности вне места нахождения
работодателя. Действительно, на первый взгляд эти варианты выполнения трудовой
функции похожи, но различия все‑таки есть. О них и поговорим сегодня.

Первым делом стоит сказать о нормативном регулировании. Если труд
дистанционных работников регламентирован лишь Трудовым кодексом, то особенности
надомного труда также регулируются Положением, утвержденным Постановлением
Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.09.1981 № 275/17‑99
[1].

Основное отличие

На
основании ст. 310 ТК РФ надомниками считаются лица, заключившие трудовой
договор о выполнении работы на дому из материалов и с использованием
инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых
надомником за свой счет. Надомник может выполнять работу, обусловленную
трудовым договором, с участием членов его семьи. При этом трудовые отношения
между членами семьи надомника и работодателем не возникают.

Дистанционными
работниками считаются лица, заключившие трудовой договор о дистанционной
работе, под которой понимается выполнение трудовой функции вне места нахождения
работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного
подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного
рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем
работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции
и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам,
связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей общего
пользования, в том числе Интернета (ст. 312.1 ТК РФ).

Из
определений ясно, что надомники, как правило, занимаются производством
продукции на дому. Это чаще всего швеи, упаковщики, сборщики и пр.
Дистанционные сотрудники же занимаются в основном интеллектуальным или творческим
трудом, причем не обязательно дома – они могут выполнять трудовую функцию за городом
(на даче), в транспорте, в общем, где им удобно. Дистанционно трудятся
бухгалтеры, журналисты, дизайнеры, писатели и пр.

Заключение трудового договора

Поскольку
специфика выполнения работы у надомников и дистанционных работников различна,
Трудовым кодексом установлены особенности заключения трудового договора и приема
на работу.

Самое главное отличие
– способ предоставления документов для оформления приема на работу. В случае
заключения трудового договора о надомной работе сотрудник должен лично
представить документы для трудоустройства, а для заключения договора о дистанционной
работе есть выбор – подать пакет документов лично или отправить их по электронной
почте.

Обратите внимание

Чтобы был возможен электронный
документооборот, необходимо, чтобы и у работника, и у работодателя имелись
усиленные квалифицированные электронные подписи. Напомним, что отношения в области
использования электронных подписей урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011
№ 63‑ФЗ «Об электронной подписи»
.

Если
трудовой договор о дистанционной работе заключен путем обмена электронными
документами, работодатель не позднее трех календарных дней со дня заключения
данного договора обязан направить дистанционному работнику по почте заказным
письмом с уведомлением оформленный надлежащим образом экземпляр договора на бумажном
носителе (ст. 312.2 ТК РФ).

Хорошо,
с трудовым договором ясно, но как же быть с документами, которые
предоставляются для его заключения работником? Все просто: если договор
заключается с помощью Интернета, документы, предусмотренные ст. 65 ТК РФ,
могут быть предъявлены работодателю лицом, поступающим на дистанционную работу,
в форме электронного документа. При этом по требованию работодателя данное лицо
обязано направить ему по почте заказным письмом с уведомлением нотариально
заверенные копии указанных документов на бумажном носителе.

Каждая
из сторон обязана направлять в форме электронного документа подтверждение
получения электронного документа от другой стороны в срок, определенный
трудовым договором о дистанционной работе (ч. 4 ст. 312.1 ТК РФ).

И еще скажем об одном
нюансе. Как мы с вами знаем, в силу ч. 3 ст. 68 ТК РФ при приеме на работу
(до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под
рос­пись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными
нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью
работника, коллективным договором
. Так вот: в случае оформления на работу
надомника это делается только лично. А в случае приема дистанционного работника
ознакомление может осуществляться путем обмена электронными документами.

Надомная
работа

Дистанционная
работа

Заключение
договора возможно только

в письменной
форме при личном присутствии работника

Заключение
договора возможно как обычным способом, так и с помощью обмена электронными
документами

Ознакомление
с необходимыми документами и локальными актами только при личном присутствии
сотрудника

Ознакомление
с необходимыми документами и локальными актами при личном присутствии
сотрудника или с помощью обмена электронными документами

Обратите внимание на один момент: при приеме
на надомную работу лица, устраивающегося на работу впервые, свидетельство
пенсионного страхования оформляет работодатель. А если принимается впервые на работу
дистанционный сотрудник, свидетельство пенсионного страхования оформляет он
сам.

Условия трудового договора

Вне зависимости от способа
заключения трудового договора работодатель обязан соблюсти требования ст. 57
ТК РФ
и включить в него как необходимые сведения, так и различные условия
(обязательные и те, что могут включаться по соглашению сторон). Однако помимо
названных в данной норме обязательных условий и на­домникам, и дистанционным
работникам необходимо включить в трудовой договор некоторые условия в зависимости
от специфики деятельности. Какие? Смотрите ниже.

Особые
условия трудового договора

Надомники

Дистанционные
работники

Порядок и сроки предоставления сотруднику
оборудования, инструментов, расходных материалов, а также возмещения
стоимости сырья, полуфабрикатов, приобретаемых им самим

Порядок и сроки обеспечения оборудованием,
программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными
средствами

Порядок и сроки выплаты компенсации за износ
технических средств, принадлежащих сотруднику, а также других расходов,
связанных с выполнением работы на дому (электроэнергия, связь и пр.)

Порядок и сроки представления

отчетов о выполненной работе

Порядок и сроки вывоза готовой продукции и расчетов
за нее

Размер, порядок и сроки выплаты компенсации
за использование работниками принадлежащих им либо арендованных ими
оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных
средств

Дополнительные основания расторжения
трудового договора

Порядок возмещения других связанных с выполнением
дистанционной работы расходов

Режим рабочего времени и времени отдыха,
если этого требует специфика работы

Дополнительные основания расторжения
трудового договора

Оформление трудовой
книжки также имеет свои особенности. В частности, в силу ч. 6, 7 ст. 312.2
ТК РФ
по соглашению сторон трудового договора о дистанционной работе
сведения о ней могут не вноситься в трудовую книжку, а при заключении трудового
договора впервые трудовая книжка дистанционному работнику может не оформляться.
В этих случаях основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже
дистанционного работника является экземпляр трудового договора, оформленный
надлежащим образом на бумажном носителе и направленный работнику после
заключения с помощью обмена электронными документами.

Запись о приеме на работу должна производиться
без уточнения способа ее выполнения – дистанционно или на дому.

При отсутствии
указанного соглашения дистанционный работник предоставляет работодателю
трудовую книжку лично или направляет ее по почте заказным письмом с уведомлением
и работодатель вносит в нее запись о приеме.

У надомников все
просто – они представляют трудовую книжку при трудоустройстве.

Охрана труда

Надомному работнику работодатель обязан
обеспечить безопасные условия и охрану труда в полном объеме. А для дистанционного
работника работодатель обязан:

вести расследование и учет несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний в порядке, установленном ТК РФ,
другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

выполнять предписания должностных лиц
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление
федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства
и иных актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов
исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной
сфере деятельности;

рассматривать представления органов
общественного контроля в сроки, установленные ТК РФ и иными федеральными
законами;

осуществлять обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;

осуществлять ознакомление с требованиями
охраны труда при работе с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными
работодателем.

Особенности увольнения

Прерываются трудовые
отношения как с надомником, так и с дистанционным работником по общим
основаниям. В этом плане никаких отличий от других работников нет. Например,
возможно быть увольнение по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ), в связи с истечением
срока трудового договора (ст. 79 ТК РФ) или по инициативе самого
работника (ст. 80 ТК РФ).

Вопрос: Можно ли уволить сотрудников данных категорий за прогул?

Ответ: Это достаточно проблематично: практически
невозможно доказать сам факт прогула. Сначала скажем про дистанционных
работников. Здесь главным условием является использование Интернета для взаимодействия
с организацией (ч. 1 ст. 312.1 ТК РФ). Дистанционный работник вправе самостоятельно
определять режим рабочего времени и времени отдыха, если иное не предусмотрено
в трудовом договоре (ч. 1 ст. 312.4 ТК РФ). То есть все зависит от того,
какой режим рабочего времени и его контроля установлены трудовым договором.

Относительно надомников
все гораздо проще. Поскольку в соответствии с
п. 16
Положения
надомники распределяют рабочее время по своему
усмотрению и могут выполнять работу с участием членов семьи, увольнение за прогул
надомников невозможно.

Заметим, что дистанционного
работника не получится уволить по п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ – за отказ от перевода
на работу в другую местность вместе с работодателем, ведь дистанционная работа
не предполагает перемещение вместе с организацией.

Дополнительные
основания для увольнения по инициативе работодателя должны быть связаны с функциями,
обязанностями сотрудника. На практике выработаны несколько типичных оснований
увольнения, которые наиболее часто включаются в трудовые договоры:

Оформление увольнения
осуществляется в общем порядке, согласно ст. 84.1 ТК РФ. На практике
работодатели приглашают надомника приехать в офис, чтобы подписать все
необходимые для увольнения документы. Оформление увольнения дистанционного
работника имеет свои особенности: его можно оформить как традиционным способом
(на бумаге), так и электронным. Бумажный вариант заключается в обмене
документами через обычную почту посредством заказных писем с уведомлением об их
вручении адресату. Если дистанционный работник и работодатель договорились о взаимодействии
путем обмена электронными документами, работник присылает заявление на увольнение
в электронном виде, заверив его усиленной квалифицированной подписью. Приказ об
увольнении направляется ему также в форме электронного документа. Однако
бумажный вариант документов все‑таки необходим: согласно ч. 2 ст. 312.5 ТК РФ
работодатель обязан выслать дистанционному сотруднику заказным письмом с уведомлением
о вручении бумажную копию приказа об увольнении, оформленную надлежащим
образом.

Надомная
работа

Дистанционная
работа

Систематическая
сдача бракованной продукции

Неоднократное,
более трех раз, несоблюдение сроков выполнения порученной работы или несоответствия
ее результатов требованиям, закрепленным в трудовом договоре

Изменение
жилищно-бытовых условий, исключающих возможность продолжения выполнения работ

Неоднократное,
более трех раз, нарушение сроков представления отчетов о выполненной работе

Задержка
сдачи продукции более чем на три дня, если это повторяется чаще, чем три раза
в месяц

Отказ
от использования в работе средств защиты информации, предоставленных или рекомендованных
работодателем

К сведению

Если на дистанционного сотрудника велась
трудовая книжка, то при увольнении надо внести в нее соответствующую запись,
которая оформляется в общем порядке. Если расторжение договора происходит по дополнительным
основаниям, укажите не только пункт и часть статьи ТК РФ, но и пункт трудового
договора.

Вопрос: Как зафиксировать в книге учета
движения трудовых книжек выдачу книжки дистанционному работнику?

Ответ: Действительно, в силу п. 41 Правил ведения
и хранения трудовых книжек
, утвержденных Постановлением Правительства РФ
от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках»
, при получении трудовой книжки
в связи с увольнением работник расписывается в личной карточке и в книге учета
движения трудовых книжек и вкладышей в них
. На практике встречаются два
варианта: в графе 12 указывают реквизиты электронного письма, в котором
сотрудник дает свое согласие на получение трудовой книжки по почте, а графу 13
не заполняют; в графе 13 пишут, что трудовая книжка отправлена по почте, а в графе
12 указывают дату получения документа работником (ее узнают из уведомления о вручении,
когда оно возвращается работодателю).

Соблюсти требование
об ознакомлении с записью об увольнении в личной карточке можно также путем
обмена электронными документами.

Отметим, что аналогично
можно поступить и с лицами, трудящимися на дому, если выдать трудовую книжку в день
увольнения не получилось (работник дал согласие на отправление ее по почте).
Только учитывайте, что в данном случае нужно указывать реквизиты не электронного
письма, а обычного, в котором надомник дает согласие.

Подведем итог

Кратко напомним
основные различия. При надомной работе сотрудники осуществляют работу на дому,
при дистанционной – вне места нахождения работодателя, его филиала,
представительства, иного обособленного структурного подразделения. Надомная
работа может быть выполнена как самим работником, с которым заключен трудовой
договор, так и членами его семьи. При дистанционной работе она должна быть
выполнена работником лично. На­домная работа, как правило, является ручной, а дистанционная
носит интеллектуальный характер. Ну и при надомной работе все документы между
сторонами передаются на бумажном носителе, а при дистанционной – путем обмена
как электронными документами, так и документами на бумажном носителе.

[1] «Об утверждении Положения об
условиях труда надомников».

Источник: Журнал «Отдел кадров коммерческой организации»